【文字解读】《宿州市精神卫生专科医院规划建设实施方案》政策解读

本《方案》主要针对我市精神卫生工作“需求缺口大、供给总量小、健康脱贫的需要、发展不平衡”等面临的突出问题为切入点，组织我市医疗、公共卫生开展了精神卫生服务体系现状、需求调查、精神卫生人力资源与服务能力调查，同时广泛听取各级、各部门和基层一线人员的建议和意见，着手撰写《方案》初稿，主要内容是我市建设县级公立二级精神卫生专科医院的必要性，工作目标任务以及保障措施。

之后，召开了一系列的座谈会、专题会，对《方案》内容进行论证、审议。起草小组先后到各县区实地调研座谈，邀请我市精神卫生专家对《方案》内容进行论证、修改，专门召开委领导班子、委党组会议对《方案》进行了审议，同时多次征求了市综治、卫生计生、公安、财政、民政、编办、人社、残联等部门及各县区政府意见。针对提出的意见和建议，起草小组对《方案》进行了9次修改，形成了今天的精神卫生专科医院规划建设实施方案。

《方案》主要内容

（一）工作目标：到2020年，各县区建成一家公立二级精神卫生专科医院，市第二人民医院创成集医疗、预防、教学、科研、康复、司法鉴定等为一体的三级精神卫生专科医院。

（二）工作任务：一是在建筑规模方面，各县区按照二级精神卫生专科医院基本标准建设，原则上规划占地不少于20亩，建筑总面积不少于10000平方米，设置精神科床位不少于100张，投入建设资金不少于4500万。各县区精神卫生专科医院计划建设周期为2年，2019年投入使用，2020年规范提升。二是在人员配备方面，各县区精神卫生专科医院应配备卫生技术人员不少于40名，其中主治医师以上不少于6名，护士（1名主管护师）及相应的医技人员不少于20名，人员编制配备通过乡镇卫生院编制周转池调剂。三是在经费投入方面，连续3年，市财政部门每年投入至少300万元，支持市第二人民医院创建三级精神卫生专科医院；各县区精神卫生专科医院正式投入使用后，连续3年，每年县区财政投入至少100万元保障前期运行所需经费。

目前，砀山县精神卫生专科医院建设在开发区梨花路以北、陇海路以西，2018年6月动工，2018年12月投入使用。

萧县精神卫生专科医院建设在黄桥社区健康路延长段，2018年6月动工，2019年12月投入使用。

泗县精神卫生专科医院建设在303省道旁（原泗县五中位置）2018年5月动工，2019年7月投入使用。

埇桥区精神卫生专科医院建设在符离镇西北，101省道与育才路交叉口东南角（东临埇北观光大道），2018年6月动工，2019年12月投入使用。

灵璧县精神卫生专科医院建设在灵璧县人民医院原分院。2018年12月动工，2019年12月投入使用。

（三）保障措施：一是加强组织领导，市政府成立以分管市长为组长，市直相关部门负责人及各县区政府分管负责人为成员的工作领导小组，建立联席会议制度，每季度至少召开一次会议。同时把精神卫生专科医院规划建设工作任务落实情况纳入重点建设项目、健康宿州建设和平安综治考核，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。二是落实工作责任。各县区精神卫生专科医院的基础设施建设和设备配置实行政府“交钥匙工程”；明确市综治、卫生计生、公安、财政、民政、编办、人社、残联等各部门职责。三是加强机构建设。根据《中华人民共和国精神卫生法》及国家相关要求，设立专门机构，研究制定精神卫生工作规划，统筹管理辖区内精神卫生防治工作，做好严重精神障碍患者管理的技术指导、培训、风险评估和督导检查，组织实施精神卫生相关项目。四是加强队伍建设。连续3年，市二院每年要招聘3名硕士学历以上精神病学专业研究生（或副高级职称以上精神科医师）。各县区要实施精神科医师转岗培训，连续3年，每年各县区至少遴选5名临床医生到市二院参加为期1年的精神科医师转岗培训。精神卫生专业技术人员被评定副高级以上职称的，给予一定资金奖励。