附件 1

参会回执

附件 2

为全力推进宿州市创建国家卫生城市工作，打造卫生、 宜居的城市环境，全面提升宿州城市品质和形象，按照《国 务院关于深入开展爱国卫生运动意见》，依据《国家卫生城 市标准》和《国家卫生城市评审与管理办法》，结合我市实 际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 坚持“政府主导、部门配合、群众参与”的原则，通过开展 国家卫生城市创建活动，推动城市基础设施建设，提高城市 管理水平和市民健康素养，打造健康宿州，进一步提升市民 的安全感、获得感、幸福感。

二、总体目标

到 2023 年，各项指标达到国家卫生城市标准，城市卫生基础设施明显改善，城市卫生管理和服务能力显著提高， 生态和人居环境不断优化，居民健康素养水平持续提升，获 得“国家卫生城市”称号。

三、规划年期及范围

（一）创建年期

本规划创建年期为 2021 年至 2023 年。

（二）创建范围

按照国家卫生城市标准和考核要求，创建范围为我市城 市建成区，包括埇桥区、市开发区、宿马园区、市高新区、 市鞋城等集中连片的非农业用地范围的主城区（含建成区的 城乡接合部）。

四、主要指标

（一）出台爱国卫生工作管理法规及相关行业规范性文件；

（二）爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障；

（三）城市生活垃圾无害化处理率 100%；

（四）城市生活污水集中处理率≥95%；

（五）建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥12 平方米或逐年提升；

（六）环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API） 不超过 100 的天数≥300 天；

（七）建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生 物密度控制水平标准C 级要求；

（八）近 3 年内无重大环境污染和生态破坏事故、重大食品安全事故、重大职业病危害事故和重大实验室生物安全 事故发生；

（九）近 3 年无甲、乙类传染病暴发疫情；

（十）建成区无烟草广告；

（十一）群众对卫生状况满意率≥90%。

五、工作任务

（一）爱国卫生组织管理

认真贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动意 见》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社 会经济发展规划，制订爱国卫生法规和规范性文件。城市主 要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国 卫生工作。

辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职 责落实。爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。 街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区 居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。 积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于 1 个省级以上的卫生乡镇（县城）。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众 反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

（二）健康教育和健康促进

以《中国公民健康素养-基本知识与技能》《文明健 康绿色环保生活方式手册》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生健康事业发展 规划要求。

健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。 车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等 应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康 教育活动。

广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作 场所工间操制度。城乡社区均建有体育健身设施且设施状况 良好。经常参加体育锻炼的人数比率达到 37.2%以上。每千人口至少有 2 名社会体育指导员。

深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展 无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设， 2023 年全市无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构全覆盖。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸 烟警语和标识。

（三）市容环境卫生

市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字 化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整， 主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐 现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。 城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成 区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥12 平方米或逐年提升。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到 100%。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输 容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日 清。主要街道保洁时间不低于 16 小时，一般街道保洁时间

不低于 12 小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃 圾和乱搭乱建现象。

生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理 和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活 垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建 筑垃圾得到有效处置。生活垃圾全部无害化处理，生活污水 集中处理率≥95%。

生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇 环境卫生设施设置标准》《城市公共厕所卫生标准》等要求， 数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环 卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市 容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化 菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经 营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期 休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。积极推进“白 条鸡”上市。社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫 设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率 100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

（四）环境保护

近 3 年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环 境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过 100 的天数≥300 天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声平均值≤60 分贝。

贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和 国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保 护区水质达标率 100%，安全保障达标率 100%，城区内全面消除黑臭水体，水环境功能区达到要求，未划定功能区的无 劣五类水体。

医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处 置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理 排放符合国家有关要求。

（五）重点场所卫生

贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场 所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效， 从业人员取得有效健康合格证明。

小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌 舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施 符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。23.贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构

教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环 境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病 的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术 人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康 教育开课率达 100%。

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人 单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照

《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作 业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近 3 年未发生重大职业病危害事故。

（六）食品和生活饮用水安全

贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健 全食品安全全程监管工作机制，近 3 年未发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染， 食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。

餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级 管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落 实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫 程序。

按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政 供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫 生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的 标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区 直饮水的水质检测指标达到标准要求。

（七）公共卫生与医疗服务

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近 3 年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致 的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血 吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接 种率达到 90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满 3 个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到 95%以上。