关于宿州市人大六届二次会议第037号建议的答复

王瑞影代表：

您提出的“关于推动我市医疗技术能力和医疗水平高质量发展的议案”的建议，现答复如下：

近年来我市认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持之以恒提升医疗技术水平。

一是完善医疗人才激励机制。鼓励在职职工参加学历教育和职称晋升。对取得学历且回本单位工作的给予奖励，对晋升职称给予适当奖励。制定完善医疗卫生机构绩效考核制度，绩效工资与服务质量、服务效率挂钩，注重向优秀人才、关键岗位倾斜。2023年5月开展“杰出专家”和“白衣天使”和选拔，培树高尚医德医风，推动我市卫生健康事业发展，提升我市优质医疗服务水平。二是加强医疗团队建设。大力实施卫生健康人才和专科建设“511”计划，制定《宿州市医疗优才推进计划实施细则》，完善人才引进、培养、激励机制。2022年，共引进培养高级职称人才561名，引进博士研究生2名、新增医师675名、护士786名。目前，全市拥有江淮名医7名、全国名老中医2名、全国基层名中医3名、安徽省名中医7名、徽乡名医11名，各类名医工作室累计培养学术继承人30名。三是大力加强医联体医共体建设。组建以市立医院为牵头单位的紧密型城市医联体，城区社区覆盖率达到100%。制定《进一步深化紧密型县域医共体建设若干举措》，完善11个紧密型县域医共体“两包三单六贯通”建设路径。并通过“千医下乡”工程，选派89位医疗技术骨干下沉乡镇卫生院，开展“造血式”帮扶。四是根据以往资源使用情况和居民需求，进一步调整资源分配。近几年我市医疗卫生机构根据居民就医需求不断提升服务能力，配备适宜的床位、人员、设施和设备。疫情期间接受市县统一调配，以满足不同疾病患者救治需求，保障重症患者及时得到救治。

下一步，我委将结合您提出的建议，继续做好医疗人才队伍建设，提高医疗服务能力。落实分级诊疗制度，加快基层医疗卫生机构资源配置，提高基层医疗机构救治能力，为辖区群众提供更优质的医疗服务。

一、加强医疗团队建设。一是落实人才引进政策。对引进的高层次紧缺人才可实行年薪制、协议工资或项目工资等分配形式，引进的博士、正高职称人才薪酬水平可按组织、人社、财政部门核定的高于沿海发达地区的薪酬标准实施。落实引进高层次紧缺人才工作补贴和工资待遇补助。通过柔性方式引进高层次紧缺人才，由同级财政给予最高30万元资助。按照《宿州市“十百千万”人才引进培养暂行办法》规定，落实引进人才住房、子女就学等优惠政策。二是加强专业技术人才培养。实施医疗卫生人才能力提升工程，加强住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、县级医院骨干医师培训、儿科医师转岗培训。实施继续教育提升工程，落实外出学习进修制度，将外出学习进修列为职称晋升的必备条件，外出学习进修人员各项待遇不低于同类岗位在岗人员待遇。

二、加强基层卫生人才建设。支持基层在岗医生提升学历层次和接受拓展培训，所在单位给予适当学费补贴。实施面向村卫生室免费定向培养3年制高职医学生培养计划，加强计生人才培养，强化卫生计生法律法规和公共卫生、健康教育等培训，乡镇（街道）卫生计生办、卫生院每月将村卫生计生专干掌握业务知识情况纳入村级工作考核。

三、大力加强医联体建设。一是医联体成员单位在医护技术、教学科研、双向转诊、多点执业、对口支援、人才培养等方面进行合作。完善从城市医院到县级医院再到基层医疗机构的三级卫生服务网络,提升县医院医疗服务能力。二是通过县域医共体，促进城乡优质医疗卫生资源统筹共享合理利用，建立健全县、乡医疗机构之间的双向转诊制度，明确县级医院、乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，通过优化服务流程、提升服务效率，提高县区医疗资源配置和使用效率，同步提高县乡两级医疗服务能力。

四、加大医疗设备投入力度。继续按照《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药体制综合改革试点方案的通知》落实卫生健康行政部门职责，积极和财政部门协调，增加对医疗设备的投入力度。集采医疗设备按照医保部门相关程序进行论证，确保医院理疗设备采购是合法的有意义的。

办复类别：B类

联系单位：宿州市卫生健康委医政药政科

联系电话：0557-3022708

宿州市卫生健康委员会

2023年5月22日