关于宿州市人大六届二次会议第067号建议的答复

李世强代表：

你提出的“关于进一步推动县级公立医院发展和建设”的建议，现答复如下：

一、提高思想认识，强化政策保障。进一步提高思想认识，完善部门协作机制，明确分工职责，切实抓好深化医改工作。印发《进一步深化紧密型县域医共体建设若干举措》，不断完善我市紧密型县域医共体组织模式、运行机制和激励机制,建立健全医共体内不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工机制,全面促进医共体内部资源流通共享、信息互联互通、人财物统筹管理,真正使医共体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。印发《宿州市推动公立医院高质量发展工作方案（2022-2025年）》，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险提供有力支撑。

二、聚焦服务能力，提高治疗水平。强化紧密型县域医共体服务能力建设，牵头医院发挥龙头作用，切实加强脑梗死、冠状动脉粥样硬化性心脏病等高外转率病种的学科建设。强化基层医疗服务网底，牵头医院派驻团队对工作后进的成员单位开展结对帮扶，制定“一院一策”，推广常见病手术和中医药适宜技术，推进砀山县、灵璧县日间病房建设，让群众家门口看好常见病。

三、聚焦人才体系建设，设立县域统筹资金。加大基层紧缺专业人才培养扶持力度。落实医共体内县、镇、村三级“师带徒”制度。加强县域医疗卫生人才一体化配备和管理，加大县管乡用和乡聘村用力度。落实执业医师服务基层制度，鼓励医师多点执业，推广县域医共体星期六医师制度。激励乡村医生参加学历教育、考取执业（助理）医师资格，推进助理全科医生培训。加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才培养培训，完善公共卫生与临床医学复合型人才培养机制。继续加强全科专业住院医师规范化培训，实施全科医生转岗培训，扩大全科医生队伍。加强医教协同，落实毕业后教育和继续教育，完善住院医师规范化培训制度。深入实施卫生人才和专科建设“511”计划，制定《宿州市医疗卫生拔尖人才引进和培养办法》，完善卫生健康人才引进、培养、激励机制。指导各县区设立柔性引才资金，补助外请专家支出等。

四、强化县域医疗水平，拓宽交流合作渠道。“十四五”期间实现县区三级医院全覆盖，指导萧县人民医院、灵璧县人民医院创建三级综合医院，宿州市第一人民医院争创三级甲等医院。全面推进县级医院和国内、省内高水平医院深度合作，拓展县级医院和北京航空总院、省第二人民医院、上海第十人民医院、蚌埠医学院附属医院等医院的合作内涵，推进砀山县人民医院2023年完成与国内高水平医院合作。完善市、县级医院对口帮扶机制，市立医院、皖北煤电集团总医院、市中医院、市二院组成帮扶团队，帮扶县域医共体牵头医院及其他专科医院，加强临床专科和管理能力建设，补齐县域医院外转病种学科短板。加强急救、临床“五大中心”建设，各县区至少有一所县级公立医院建成规范化的胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“五大中心”。建设临床服务“七大中心”，依托县级医院构建肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护、中医治未病、中医康复等临床服务“七大中心”，做好医防融合，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，积极整合县域医疗资源，让患者在家门口享受全方位全周期健康服务。

最后，感谢你对我市卫生健康工作的关心和支持！

我市办复类别：B类

联系单位：宿州市卫生健康委体制改革科

联系电话：0557-3039439

宿州市卫生健康委员会 

2023年5月25日