宿州市坚持“三聚焦三强化”缓解跨省就医难题

近年来，宿州市委市政府高度重视综合医改工作，以公立医院高质量发展、紧密型县域医共体和紧密型城市医联体建设等为抓手，出台一系列措施，有效缓解跨省异地就医难题，努力做到“大病重病在本省解决，常见病多发病在市县解决，头疼脑热等小病在乡村解决”。

聚焦于“服务”，强化政府主导。一是加强政策统筹。市医改工作领导小组出台《宿州市解决跨省异地就医问题补短板方案》，围绕强化能力建设、促进分级诊疗、提升服务质量等方面提出25条务实举措，一体化推进跨省异地就医问题的解决。二是设立统筹资金。市委市政府每年拿出不低于500万元设立统筹资金用于提升全市综合医疗服务能力，推广“星期六医师”经验，邀请高水平专家来宿开展手术、疑难病例会诊，实现“患者不动专家动”，减轻患者省外就医负担。三是强化转诊服务。各县区设立转诊服务中心，卫健医保部门实行患者异地就医信息实时共享机制，按照协商自愿原则，主动对接引导服务有转诊需求的患者，精准邀请外埠高水平专家来宿开展诊疗服务。同时统筹使用市内医联体高水平专家资源，努力为患者提供优质医疗服务。四是提升就医体验。市卫健委制定“小切口”服务方案，将“以病人为中心”的理念贯穿于医疗服务各环节，开展聚焦预约诊疗、聚焦便民停车、聚焦智慧助老、聚焦优化服务的“四个聚焦”活动，进一步优化医疗服务流程，提供更高品质的卫生健康服务，提升群众就医满意度，着力用有温度的服务让患者留得住。

聚焦于“管理”，强化分级诊疗。一是建立“月会商、月通报、月调度”的闭环管理制度，推进分级诊疗。制定《宿州市紧密型县域医共体分级诊疗监测考核实施方案（试行）》，每月对乡镇卫生院的省外就医和收治住院病人等核心指标进行排名通报。二是制定“一院一策”的帮扶方案。医共体牵头医院对后进乡镇卫生院制定“一院一策”帮扶方案，在人才队伍、院科合作、设备配备、特色专科等方面给予针对性指导帮扶。将省际毗邻的9个乡镇列为一类重点帮扶对象，集中市、县优质医疗团队下沉，并进行季度考核。三是强化两个“四类人群”摸排服务，针对性做好前瞻性服务。组建村级随访服务小组，对拟住院四类人群（肿瘤化疗、血液透析、二次手术患者、中重度慢病人群）进行摸排随访，落实好引导服务，把本地就医服务做在前面。对长期在外的四类人群（随子女在外省居住、退休后返回原籍人员、新业态务工人员、在外突发疾病临时就医人员）宣传好就医政策，对客观上不便返乡就医的做好转诊服务，方便群众就医。四是强化常见病医疗费用对比和名医名科“两个宣传”，让群众得实惠。将常见病的市域、省域内外医保报销政策和医疗费用对比及全市医疗专家、特色专科做成“明白纸”，发放群众手中，打通医疗医保便民服务“最后一米”。

聚焦于“人才”，强化要素支撑。一是加强高层次人才引进。持续推进“511”计划，近三年引进培育正高带头人、博士134人。市第一人民医院、皖北煤电集团总医院以年薪100万引进心脏、骨科等学科顶尖专家，实现学科水平跨越式提升，取得了良好的经济效益和社会效益。二是建立市内医疗专家库、上海十院等医联体单位专家库和国内宿州籍医疗贤达人才库“三大人才库”，实现优质资源共享。三是加强源头培养。市第一人民医院和南京医科大学签订定向培养协议，为医院培养紧缺专业本科人才。市卫健委上半年统一组织市内14家二级以上医院赴安医、蚌医开展校园招聘，签订协议185人。四是抢抓宿杭共建机遇。与杭州市卫生健康委签订《合作共建框架协议》，建立市县两级医疗卫生“1+3+8+N”联动帮扶机制，市级3所公立医院已与杭州市对口医院开展医联体合作，实现“清单式”帮扶合作。分批赴杭医疗机构进修124人，与杭进行科室合作共建19个，开展科研合作7家。