【工作总结与计划】健康宿州行动2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

2023年以来，健康宿州行动推进委员会各成员单位认真履职，以实施15项行动为抓手，扎实开展健康宿州建设，有关情况总结如下。

（一）全面实行健康影响因素干预方面。

1.实施健康知识普及行动。 建立全媒体健康科普知识发布和传播机，联合市委宣传部等六部门印发《宿州市建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制实施方案》。完善健康巡讲专家库，评选21名市级健康巡讲专家，3人荣获省级健康巡讲专家，埇桥区获评省级第四批省级健康县，灵璧县创建第五批省级健康县。加强与市广播电视台合作打造《健康宿州》《健康大讲堂》等专题节目，邀请江淮名医、知名专家等进行卫生健康政策解读、健康科普等。

2.实施合理膳食行动。强化营养知识宣传，培养科学膳食理念。实施以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主题的全民健康生活方式行动，积极推进营养健康餐厅（食堂）建设，共建设营养健康餐厅（食堂）28家。实施国家贫困县义务教育学生营养改善计划，覆盖全市四个试点县749所农村义务教育阶段学校，272597名农村中小学生受益。开展春秋季校园食品安全风险隐患排查工作，共检查学校和校外供餐单位4671家次，发现并整改风险隐患312个。强化学校食堂食品安全风险分级管理，对全市1756家学校食堂实施高风险管理，监督检查覆盖率达100%。强化学校食品安全监督抽检，全年共抽检学校食堂、校外供餐单位、学校周边食品经营户食品860批次，抽验合格率达99.65%。

3.实施全民健身行动。组织开展新年登高活动、宿州市第八届贺岁杯少儿中国象棋大赛、千人“行走大运河”全民健身健步走活动，举办宿州市健身气功站点联赛、“乐虎杯”宿州市迷你马拉松赛、安徽省速度轮滑邀请赛和2023年宿州市第一届水上救生技能大赛等全民健身赛事活动。完善体育设施建设，小区及行政村健身设施维修改造提升和配建任务432个，完成432个；体育公园和口袋体育公园建设任务17个，完成20个；健身步道建设任务73公里，完成75公里；百姓健身房建设任务9个，完成10个；学校体育场地“一场两门”安全改造任务8个，完成10个；进一步完善我市“15分钟健身圈”建设，满足人民群众对健身的需求。开展二级社会体育指导员培训活动。

4.实施控烟行动。积极实施《宿州市公共场所控制吸烟条例》立法，市政府常务会议、市人大第16次主任会议、市人大常委会第十一次会议先后审议通过《宿州市公共场所控制吸烟条例（草案）》。积极组织开展控烟宣传、培训、监测和干预。开展“世界无烟日”系列宣传活动。开展无烟场所创建，积极建设无烟医院、无烟学校、无烟机关。

5. 实施心理健康促进行动。通过多种形式加强心理援助，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题，2023年开展团体心理治疗107场次。举办社会心理服务基础人员技能、心理危机干预、青少年抑郁症患者自伤自杀风险评估与医学干预等不同主题培训多期。充分发挥心理健康服务优势，开展进学校、进企事业单位、进机关、进军营、进社会活动，逐步推进心理应急干预体系建设。巩固严重精神障碍患者全程服务管理，2023年严重精神障碍患者规范管理率90%以上。

6.实施健康环境促进行动。强化源头管控，大气污染防治持续推进。开展宿州经开区VOCs二期整治项目，两期合计19家企业，实施深度治理。对砀山县薛楼板材园提升改造、埇桥区顺河工业聚集区大气环境整改提升、萧县合成革园区DMF回收等项目实行源头控制、过程化管理、末端治理。强化禁烧工作，午季秸秆禁烧实现“零火点”。开展“两整治一保障”专项行动，全市共排查餐饮油烟问题668件、噪声扰民问题1849件，均完成整改。强化渣土车辆管理，严格落实建筑施工扬尘“六个百分百”要求，加大扬尘管控力度，加强道路机械化清扫力度，每日对直管道路开展4次洒水作业、3次洗扫作业，慢车道每日全覆盖洗扫1次。强化水污染治理，水环境质量持续改善。强化地表水、地下水协同防护。扎实推进区域再生水循环利用试点，目前，6大工程项目已动工建设5个，建成投运4个。扎实推进全国农村黑臭水体治理试点，47个农村黑臭水体治理试点任务已完成。开展宿州市农村净水攻坚行动，29个乡镇政府驻地提质增效任务、237条农村黑臭水体治理任务全部完成。全市县级及以上集中式饮用水水源地共9个，水质达标率为100%。扎实推进净土保卫战，固废污染防控能力不断提升。开展建设用地土壤污染状况调查，全市新增“一住两公”用地76个，均已完成土壤污染状况调查工作。土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到有力保障，土壤环境风险得到有效防控。

（二）维护全生命周期健康方面。

7.实施妇幼健康促进行动。落实母婴安全五项制度，全力做好高危孕产妇管理，畅通绿色通道，确保专人专案、全程管理、动态监管、集中救治。加强市县7家危重孕产妇和新生儿救治中心建设，开展标准化评估和危重救治体系评估。截至12月底，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均优于去年同期水平。提升出生缺陷防治水平，落实出生缺陷综合措施，统筹推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查服务、新生儿疾病筛查，筑牢我市三级预防四道防线。完善产前筛查与诊断服务网络，建成产前诊断机构1家、产前筛查机构1家。截至12月底，全市婚检率93.65%、孕前优生的目标人群覆盖率99.44%、产前筛查率82.5%，新生儿疾病筛查率98.5%。大力推进“两癌”筛查，完成宫颈癌筛查58143人、任务完成率114.01%，乳腺癌筛查19416人、任务完成率161.8%。提高医疗保健服务能力。推进妇幼保健机构标准建设和规范化管理，新增二级妇幼保健院1家；积极遴选13名业务骨干组织7人参加省级出生缺陷培训、1人参加省级新生儿、基层产科医师等培训。

8.实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，强化近视、龋齿、肥胖等防控。做好儿童青少年近视防控宣传工作，春季和秋季在全市中小学开展第6个、第7个近视防控宣传教育宣传月活动。做好青少年近视防控培训、学生视力监测和抽测。建设近视示范校。遴选和建设一批市级近视防控示范学校。

9.实施职业健康保护行动。开展“健康企业”建设和“职业健康达人”评选。评选出82名“职业健康达人”，创建11家市级“健康企业”。开展职业健康宣传培训，开展《职业病防治法》宣传周活动、职业健康知识“五进”活动。开展职业病危害综合风险评估，把134家企业纳入试点范围，开展职业病危害综合风险评估工作，其中102家企业已完成职业病危害风险分级、职业卫生管理状况分级、职业病危害综合风险评估，其中甲类32家、乙类38家、丙类32家。完成职业病及危害因素监测工作。

10.实施老年健康促进行动。加快发展医养结合，全市有23家医养结合机构,养办医18家，共有床位4436张。健康服务能力不断提升，全市二级及以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例已达100%。开展优质医养结合示范创建活动。2023年完成申报国家医养结合机构示范创建1家，省级创建18个。全市8家医疗机构达到省级优质医养结合示范。积极做好第三批国家安宁疗护试点，首批有全市12家医疗机构作为首批试点。推进“一科三院”建设。15家二级及以上综合医疗机构（中医医院）设立老年医学科，设置占比100%。全市创建1家老年医院、3家康复院、7家护理院（中心）。加强老年医学人才培养。2023年共有145名医护人员及医养结合机构人员参加国家、省老年人才培训；安宁疗护试点机构人才培训12人。各县区组织医养结合培训351人次、医疗护理员培训133人次、养老护理员培训人次4008人次。

（三）防控重大疾病方面。

11.实施心脑血管疾病防治行动。逐步健全心脑血管疾病筛查管理组织，明确细化职责与分工，先后实施心血管、脑卒中高危人群早期筛查与综合干预项目，对涉及重点人群开展初筛，针对高危对象进行细致调查和干预，定期进行随访，截止2023年12月，心脑血管疾病筛查项目按期启动并保持运转状态，各项工作指标初步完成既定要求。项目工作的有效实施，将预防心脑血管的阵地进行了前移，为尽可能减少心肌梗死乃至猝死、脑卒中的突发事件积极发挥卫健功能。依托家庭医生服务团队，对高危人群和患者开展生活方式指导。落实国家基本公共卫生服务高血压、糖尿病管理项目，全面落实35岁及以上人群首诊测血压制度，对于血压正常者建议每年测量一次血压，对于高血压高危对象进行健康指导，纳入健康管理。高血压患者规范管理率74.38%。

12.实施癌症防治行动。广泛宣传抗癌防癌科普知识，提高  全民防癌意识。持续做好全人群死因监测、肿瘤随访与登记、农村上消化道癌筛查等项目，为死因分析、癌症防治提供数据基础，死因监测全市已完成年度任务数，质量指标达到要求，肿瘤登记中各县区完成新发病例报告年度任务，机会性筛查共网报40861例。

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。埇桥区启动慢阻肺高危人群早期筛查与综合干预项目，组织相关专业技术人员及时参加省级培训，目前项目正在进展中，在初筛对象中确定高危人群、患者，根据不同情况有针对性的开展早期干预治疗等措施。

14.实施糖尿病防治行动。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，落实国家基本公共卫生服务糖尿病管理项目，规范开展糖尿病患者的健康管理服务。在日常工作过程中，发现2型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，纳入健康管理，进行健康指导。目前，糖尿病患者规范管理率74.15%。

15.实施传染病及地方病防控行动。实施传染病及地方病防控。在每年卫生日、重点季节等时期，强化传染病、地方病防治知识宣传科普。规范预防接种服务管理，逐步健全疫苗购进、储存、分发、供应、报废等全链条监管，全市22剂次疫苗接种率均达到90%以上。控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病流行水平。及时规范处置学校结核病疫情，预警信号处置率100%，现场调查率100%。积极完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，持续推进新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施落实，定期进行风险评估、提出工作建议，每日开展法定传染病、突发公共卫生事件、预警信息的审核、记录，发现可疑情况及时分析、核实，新时期疾病预防控制能力逐渐提升。持续开展碘缺乏、高碘、水氟、土源性寄生虫等项目监测工作。共监测650个改水村及125个改水工程，所有县（区）均满足无新发地方性克汀病病人、儿童甲肿率<5%、儿童尿碘中位数≥100μg/L、孕妇尿碘中位数≥150μg/L、合格碘盐覆盖率>90%等技术指标。

二、2024年工作计划

2024年我市将继续认真《宿州市人民政府办公室关于印发健康宿州行动实施方案的通知》要求，扎实开展健康宿州15项行动。

一是进一步强化组织领导，统筹推进健康宿州行动。切实加强各级党委政府对健康宿州行动的组织领导，加强指挥调度，压实属地和部门工作责任。加大财政投入力度，强化公共卫生服务能力建设、医疗服务能力建设、养老育幼服务能力建设和健康环境基础建设。加强对健康宿州行动主要指标的考核，确保健康宿州行动各项工作落实到位。

二是进一步树立“大卫生、大健康”理念，充分发挥工作合力。把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康元素融入所有政策，将健康作为各部门制定实施公共政策的重要考量，力求将各种健康危害因素降到最低。进一步丰富工作载体，将健康宿州行动与文明城市创建、卫生城市创建等工作紧密结合，形成“政府主导，部门协作，社会参与”的良好工作格局。

三是聚焦重点任务，扎实开展健康宿州各项行动。实施健康知识普及行动。深入推进健康促进县（区）、卫生城镇、健康社区、健康家庭建设，大力宣传“健康素养 66 条”等健康知识。实施合理膳食行动，有针对性地宣传普及膳食营养知识，引导居民形成科学的膳食习惯。实施全民健身行动，完善体育设施建设，社区实现15分钟健身圈全覆盖。实施控烟行动，推进公共场所控烟条例出台，加强无烟环境建设。实施心理健康促进、健康环境促进行动。实施妇幼健康促进行动，完善妇幼健康服务体系。实施中小学健康促进行动，动员家庭、学校和社会共同 维护中小学生身心健康。实施职业健康保护行动，针对不同职业人群，倡导健康工作方式，开展职业健康宣传教育和健康促进行动。大力实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控等重大疾病防控行动。