关于宿州市政协六届三次会议第0275号提案的回复

尊敬的白国友代表：

关于全力推进国家区域医疗中心申报、建设和运营的建议收悉，非常感谢您对我市卫生健康工作的关心。近年来我市认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持之以恒促进我市优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

一、强化基层医疗体系建设

（一）提升内生动力，建设基层卫生人才队伍。一是逐步完善队伍发展制度。2019年，宿州市人民政府办公室印发《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》（宿政办发〔2019〕1号），改革和完善基层医疗卫生人事制度，建立准入与退出规范、激励与约束适当、绩效与薪酬合理、提升与下派畅通的管理新体制，基层医疗卫生人才职业发展空间不断拓展，工资待遇、职称评价、使用激励等体制机制逐渐完善。2022年，制定了《关于进一步加强村医队伍建设的实施意见》（宿政办秘〔2022〕3号），进一步统筹村医队伍发展。二是实施村医队伍建设三年行动，督促县区制定村医岗位配置方案，全市配置乡村村医4500余人，平均每个村卫生室3.67人，平均每千服务人口1.5人，所有村卫生室至少1名合格村医，不存在村医空白点问题。

（二）优化内部管理，提升基层卫生服务能力。一是实施基层卫生人才能力提升项目。每年遴选200余名乡镇卫生院和社区卫生服务中心的骨干临床医师、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的全科医生、乡村医生参加培训。二是开展千医下乡活动。2021年以来，合计遴选267名县级以上医疗卫生机构医务人员驻点乡镇卫生院，开展为期1年的支援帮扶工作。三是实施乡村医生定向委托培养三年行动计划（毕业后定向到村卫生室工作）和农村订单定向免费医学生培训计划（毕业后定向到乡镇卫生院工作）。2020年—2022年招收乡村医生定向委托培养合计179人，招收农村订单定向免费医学生合计125人。

（三）强化技能培训，促进社区基层标准化建设。一是开展城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，合理设置科室，配齐医疗设备，加强人员培训，累加1169个村卫生室达到标准，完成总任务的95%，完成村医2周岗位技能培训一万人次，完成村医中执业（助理）医师培训1个月脱产进修培训1758人次。二是开展“优质服务基层行”等创建活动，加强房屋、住院病房、信息化等设施建设，完善设备、床位、人员等配备和临床、公共卫生、医技等科室设置，提高管理水平。

二、促进优质医疗资源扩容

（一）推深做实省级区域医疗中心。一是萧县人民医院深入推进与蚌医一附院合作共建省心血管区域医疗中心，双方以心血管科为重点，肿瘤科、神经外科、神经内科、眼科、普外科、妇产科、呼吸科等进行了全面帮扶合作，启动了胸痛中心、卒中中心建设和脑出血院前急救医共体网络建设，学科临床诊疗服务能力和诊疗质量明显提升，收治病种结构质量正在发生积极变化，填补了多项医院及地区技术空白，如呼吸内科开展了无痛支气管镜检查和镜下治疗、 肿瘤科开展肿瘤热疗技术、心内科永久起搏器植入,心脑血管介入治疗，药物球囊治疗冠脉支架植入后再狭窄，慢性闭塞病变（CTO）的介入治疗，高龄患者急性心肌梗死急诊介入治疗等等。二是宿州市立医院加快推进与省立儿童医院合作共建省级儿科区域医疗中心，双方制定了具体工作方案，明确了工作计划和工作制度。省立儿童医院派驻4人驻点指导，其中1人挂职副院长，市立医院选后选派11人赴省立儿童医院进修学习。组织了儿科危重症管理、超声技术、儿童急救技能、儿童合理用药、重症肺炎诊治等相关培训300余人次，启动了小儿外科的建设，各项工作按序时进度推进。

（二）加强院级合作共建。灵璧县人民医院被省二院全年托管，泗县人民医院与北京航空总院签订深度合作托管协议，泗县中医院建设安中医附院泗县医院，宿州市第一人民医院建设上海十院宿州分院。通过院级整体合作，医院在医院管理、学科发展、人才培养等方面有了全方位提升。2024年宿州市政府与浙江大学医学院附属第一医院（浙大一院）签订合作协议共建宿州市第四人民医院。浙大一院为综合类别国家区域医疗中心牵头单位，通过与浙大一院共建国家区域医疗中心，借助浙大一院医疗领域资源优势、人才优势、技术优势、管理优势，将宿州市第四人民医院打造成专科突出、皖北领先、辐射淮海的高水平医院，能够切实带动提升宿州市医疗服务能力，满足宿州市乃至皖北地区群众的看病就医需求，减少异地就医患者数。

办复类别：B类

联系单位：宿州市卫生健康委医政医管科

联系电话：0557-3022708

宿州市卫生健康委员会  

2024年5月28日